环球时报报道 驻美国、新加坡、韩国、德国特约记者 李勇 辛斌 李大明 青木 魏辉 柳玉鹏“中国下一个五年会如何发展”“中国的五中全会将如何影响我们”……虽然为期4天的中共十八届五中全会昨天才刚开始，并没有关于会议内容的正式消息对外公布，但众多世界媒体已经把目光锁定北京，希望第一时间破解世界第二大经济体未来5年的发展蓝图以及它所产生的世界影响。研究审议“十三五”规划被认为是此次全会的重要议程。在增速放缓的“新常态”下，中国会把增长目标设定到多少，保持增长的同时如何推进改革？经济显然是外媒最希望从“十三五”画卷上找出答案的领域。除此之外，外媒还列出多个“看点”：高层人事将有哪些调整、反腐会不会有新的举措、“一胎制”会不会松绑、“美丽中国”将得到多大程度推动……在分析人士看来，外界对五中全会的密集关注是中国影响力上升的又一佐证。《华尔街日报》称，中共“全会”一度为外界忽视，现在中共的工作对世界经济意义巨大，中国占了全球经济增长的1/3。印度《金融快报》评论说，中国经济在减速，但没有减的是影响力。
经济发展最受关注
“中共十八届五中全会开幕，中外媒体齐聚焦”，“德国之声”26日称，为期4天的五中全会周一在北京召开，200多位中央委员与会。此次会议主题是审议中共中央关于“十三五”规划的建议，为中国勾画未来五年经济和社会发展的蓝图。在中国经济放缓之际，五中全会受到外界广泛关注。“十三五”规划是此次会议的一大看点，也是十八大以来，中国新一届领导班子的第一个完整的五年规划。
“五中全会开幕，重点谈经济”，英国广播公司以此为题称，五中全会一连4天在北京召开，预期此次会议上，提振中国经济将是议程上的重头戏，人事变动则备受各界关注。中国经济刚经历2009年以来最慢的季度增速，上周中国官方公布的统计数字显示，今年第3季度经济增长同比只有6.9%，首次滑至指标性的7%以下。未能“保七”引起世界对中国经济增长能否持续的担忧。不过中国总理李克强日前在中共中央党校讲课时表示，从来没有讲过要死守7%的点位，而是让经济运行保持在合理区间。他认为，在全球经济和贸易低迷、国际市场动荡的背景下，中国去年的经济发展状况并不差。
“新常态”下中国如何设定增长目标？日本《外交学者》26日说，预计中国领导人将提出更为“现实的”增长目标。随着上季度6.9%增长率的公布，中国将寻求管理国际预期，缓解国际投资者的关切，“新常态”下的增长目标可能在6.5%左右。6.5%的增长目标意味着党的领导人认真追求真正而痛苦的结构调整，以短期增长代价换取长期稳定。香港《信报》称，根据统计数据，中国GDP的年增长率，“十一五”期间是11.5%(全球为3.5%)，“十二五”的规划是7%(实际约8%)，“十三五”的规划如果是6.5%上下，仍是中高速，远高于绝大多数国家。
《纽约时报》称，中共已明确表示，新五年计划的重点是继续转变增长模式，减轻对出口和对基础设施和工业领域广泛投资的依赖，转向更可持续的消费主导型增长模式。预计新的五年计划还会加大环保支出、增加社会福利开支，并推动金融领域进一步自由化，包括促进人民币国际化。台湾《旺报》认为，在“新常态”下，“十三五”的首要任务依然是“稳增长”，除了确保中国经济总量到2020年比2010年翻一番，跻身中等收入国家行列，也具有改善民生的意义，尤其是缩小贫富差距。文章称，“十三五”规划最重要的精神是要让民众从吃饱穿好有得住，全面提升至生活有质量更要有品位，也就是大陆宣称的全面小康社会。
既要保持一定增长速度，又要转变增长方式，调整产业结构，确保长期发展稳定，正是当前摆在中国面前的一道难题。新加坡《联合早报》26日题为“中国经改破题的关键时刻”的文章说，一个如此庞大的经济体要转型升级确实很难，好比要大胖子翻筋斗，或让劳工变IT男，无法一蹴而就，只能克难前行。如果说1978年改革开放是中国走向世界的开始，2001年加入WTO是中国与世界接轨的起步，那“十三五”期间将是经济突破中等收入陷阱的关键时刻，成败与否，很大程度上取决于制度改革。
日本《外交学者》称，五中全会是“中国模式”下一篇章的起点，正如中国领导人习近平2014年所说：容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头……改革再难也要向前推进。
“经济减速，但影响力没减”
为什么外界对中国的增长目标如此在意？德国财经网26日称，中国现在是世界经济增长的发动机，世界1/3的经济增长来自中国。随着中国在世界经济和政治中的影响力加强，中共“全会”的世界意义越来越大。韩国《朝鲜日报》26日称，中国经济增速正在成为全世界经济的风向标，国际货币基金组织(IMF)此前就分析认为，如果中国经济增速下降1%，有些亚太国家的GDP增长会相应下降0.8%。
新加坡亚洲新闻台称，本周世界的眼睛盯着东西方的两场关键会议。在东方，中共五中全会勾勒未来五年中国经济发展政策。1.1万多公里之外，美联储将讨论美国的经济和货币政策。两个关键事件将为未来一周，甚至今年的全球市场定调。
“经济在减速，但影响力没有减”，印度《金融快报》26日以此为题说，展望未来，中国可能迎来更缓慢的经济增长，IMF预测中国2016年经济增长速度下降至6.3%。但即便增长6%，按照中国10万亿美元的经济规模，每年也能为世界经济增加5000亿美元以上，超过美国的贡献，美国在可预计的未来很难为世界增加这么多的财富。因此质疑中国为世界经济贡献的能力完全是猜测，这个国家未来数十年将继续是全球经济活力的主要贡献者。法新社26日称，中国上周末再次降息，同时下调存款准备金率，受此影响亚洲股市周一大多有所上升。
在分析人士看来，除了处理好发展速度与调整结构的关系，中国现在还面临其他一些复杂局面。俄罗斯卫星新闻网26日称，中国高层的注意力将不再只是增长速度，而是经济发展的各种平衡，并更加依赖内需。总的来说，社会应变得更加和谐，沿海和内地发展不平衡将得到纠正，财富分配不公将得到缓解——所有这些都是朝建设“全面小康社会”迈出的重要一步。经济中出现的新局面不会影响中国的开放政策，并将促使中国更大程度地参与到地区和全球的融合进程中，包括在新丝绸之路经济带和亚投行框架内。
《日本经济新闻》称，中国领导人深知，如果要实现稳定发展，中国经济需要更有效率。“十三五”规划的目的就是提高经济增长质量，加速创新。除了大力改革国有部门，向世界呈现一个开放的中国经济，该规划应该还有很多战略特色，比如一带一路规划，将中国的经济走廊拓展到中东甚至欧洲。将制造业带进信息时代也可能是“十三五”规划要涉及的主题。此外，继续推进反腐也是全会的重头戏。
“十三五”将如何改变中国
“上世纪80年代之后，五年规划的角色变得宽松，主要是阐明中期政策重点，并非必须盲目坚持的蓝图。” 英国《经济学家》这样报道中国五年规划的变化。报道称，但这些规划依然重要，不仅因为它们所受到的关注。美国战略和国际研究中心的甘思德说：“它们犹如党引领国家走向的巨大霓虹灯信号。”地方官员可以根据规划调整言论与政策，银行则向规划希望促进的产业提供资金，国有和民营企业也适度调整企业模式。
一些外媒还列出五中全会的其他多个“看点”。英国广播公司26日称，虽然中国官方媒体强调人事问题并非五中全会的重点，但是反腐行动中已经有多名中央委员、中央候补委员落马。这其中最引人注目的是前中共中央统战部部长令计划。按照中共党章，落马中央委员、候补委员被开除党籍的处分要经全会追认;此外从以往经验看，空缺的中央委员位置也可能被递补。因此，五中全会上可能出现的人事变化也备受各界关注。
日本《外交学者》称，除了经济与人事变动之外，五中全会还将让反腐运动的未来更加清晰。23日中国国有媒体报道称，王岐山领导的中纪委将扩大对国有实体的巡视，瞄准央行、证监会和国有银行等主要金融机构。
“一些中国观察家猜测，中国生育政策也许将进一步放松。”《洛杉矶时报》25日称，中国领导人担心低出生率和人口老龄化会加剧经济问题。中国此前允许“双独”夫妇生育第二个孩子，2013年放松为允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子，但是符合条件的夫妻生第二个孩子的比率并不高，一些人口统计专家敦促政府作出进一步改变。
“更多假期、更少煤炭：中国媒体的五年规划愿望清单”，《华尔街日报》网站26日称，在中共领导人云集北京之际，一些中国媒体列出自己的愿望清单，有的呼吁减少能源消耗，特别是煤炭污染，有的呼吁应对贫富差距，改善教育和医疗资源分配。